Leidraad voor kwaliteit
Werkwijze voor selectie op ontwerpkracht bij meervoudig onderhands aanbesteden.
Hoe zorg je ervoor dat ontwerpkwaliteit, duurzaamheid en diversiteit daadwerkelijk richtinggevend worden in de keuze voor ontwerpteams? Hoe creëer je ruimte voor verbeeldingskracht én maatschappelijke relevantie vanaf het begin van een project? Dat begint met een selectieproces dat transparant, proportioneel en inhoudelijk gedreven is – en dat ruimte biedt voor gesprek over kwaliteit en gedeelde ambities.
Een gezonde ontwerpcultuur
Een gezonde ontwerpcultuur vraagt daarbij niet alleen om ervaring en brede kennis van infrastructurele projecten, maar ook om ruimte voor andere perspectieven: ontwerpers met een frisse blik, uiteenlopende achtergronden en vernieuwende benaderingen. Selectieprocedures moeten kansen bieden aan jonge bureaus, aanstormend talent en ontwerpers met andere ervaringen dan de traditionele infrastructuurpraktijk. Het verbreden van de toegang tot opdrachten – voorbij de gevestigde orde – versterkt de vitaliteit van de sector. Openheid voor nieuwe ontwerpers betekent ook openheid voor nieuwe ideeën, duurzame innovaties en bredere maatschappelijke verbondenheid.
Om dat mogelijk te maken, ontwikkelden Bureau Spoorbouwmeester, NS en ProRail de Leidraad voor kwaliteit: de standaardprocedure voor selectie op ontwerpkracht bij meervoudig onderhands aanbesteden.
Het is een gedeelde methode die helpt om zorgvuldig, navolgbaar en inhoudelijk ontwerpteams te selecteren – en tegelijk richting geeft aan samenwerking, reflectie en toekomstwaarde.
De Leidraad blijkt in de praktijk niet alleen effectief om kwaliteit te selecteren, maar ook een krachtig hulpmiddel voor samenwerking tussen opdrachtgevers, ontwerpers en stakeholders.
Van ambitie naar selectiecriteria
De Leidraad komt voort uit de behoefte aan een zorgvuldige, transparante en inhoudelijk gedreven manier om ontwerpers te selecteren. Ze helpt om vanaf het begin duidelijke keuzes te maken: wie nodig je uit voor een aanbesteding, en waarom?
De methode maakt het mogelijk om harde én zachte selectiecriteria expliciet te benoemen – zoals ervaring, visie, houding en samenwerking – en daar met verschillende betrokkenen het gesprek over te voeren. Daardoor ontstaat een duidelijk uitlegbaar advies, dat niet afhankelijk is van wie de pen voert of wie het besluit uiteindelijk neemt. Tegelijk functioneert de Leidraad als praktische leidraad: ze helpt bij het aanscherpen van de uitvraag zelf, en biedt ruimte voor reflectie op de ambities van het project.
Hoewel duurzaamheid vaak als ambitie wordt benoemd, blijkt deze in praktijk regelmatig te
geformuleerd. De Leidraad helpt om deze ambitie te vertalen naar inhoudelijke criteria en concrete, toetsbare onderdelen van de selectie en opdracht. Door ontwerpkwaliteit, duurzaamheid en samenwerking expliciet te maken in een proportioneel ingerichte procedure, ondersteunt de Leidraad maatschappelijk verantwoorde keuzes – passend bij de aard en schaal van de opgave.
De Leidraad wordt inmiddels actief gehanteerd door Bureau Spoorbouwmeester en vormt de basis van advies aan NS, ProRail, gemeenten, provincies en door hen ingehuurde advies- en managementbureaus. Na afloop van elke toepassing worden de ervaringen geëvalueerd en gedeeld, zodat de werkwijze zich als instrument verder kan ontwikkelen.
Ontwerpkracht als strategisch kompas
Succesvolle ontwikkelingen beginnen met goede keuzes aan de voorkant. De Leidraad biedt een instrument om dat proces zorgvuldiger, inhoudelijker en eerlijker te maken. Maar het is meer dan een format: het is een gedeelde werkvorm die samenwerking aanstuurt en gesprekken inhoud geeft.
Door de Leidraad samen te gebruiken, te evalueren en door te ontwikkelen, ontstaat niet alleen betere selectie, maar ook een gedeelde taal over wat we belangrijk vinden in ontwerp: duurzaamheid, inclusiviteit, vakmanschap en toekomstwaarde. Daarmee groeit ontwerpkracht uit tot het strategische kompas voor duurzame en publieke ruimtelijke ontwikkeling.
Werkwijze
De leidraad voorziet in een aantal concrete vragen die stapsgewijs inzicht verschaffen in de opdracht, de werkzaamheden en het profiel om vervolgens te komen tot een shortlist van geschikte bureaus. Via onderstaande link kom je bij het formulier met de vragen.
Voor wie?
Deze leidraad wordt door NS en ProRail samen met Bureau Spoorbouwmeester gehanteerd in de selectiefase van een meervoudig onderhandse opgave, onafhankelijk van welke stakeholder de regie heeft over de aanbesteding, dus ook in een advies aan aanbestedende diensten van gemeente, vervoerregio of provincie.
Uiteraard is deze methodiek ook bruikbaar voor de stakeholders die samenwerken met de spoorpartijen; het is een uitnodiging om met veel zorg en aandacht de juiste ontwerpkracht te selecteren.
Wet- en regelgeving
- Overheden in Nederland hanteren bij aanbesteding de regels die staan in de Aanbestedingswet 2012.
- Of er sprake kan zijn van een onderhandse aanbesteding wordt bepaald op basis van uniforme drempelbedragen die Europees worden vastgesteld.
- Voor overheidsopdrachten onder het drempelbedrag wordt het Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016) gehanteerd.
- NS behoort tot de speciale-sectorbedrijven en is daarom ook aanbestedingsplichtig.
- ProRail hanteert de aanbestedingsreglement nutssectoren, de ARN 2016.
- De Gids Proportionaliteit is het richtsnoer voor de aanbestedingsprocedure.